厦门市打造登记审批全链条服务体系

为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，我省结合实际探索创新、深化改革，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，随着全省优化营商环境工作的深入推进，省发改委（省营商办）收集发布2024年首批35项具有代表性的优化营商环境工作典型经验做法。

这些改革创新举措紧盯经营主体的实际需求和热点问题，聚焦提升政府效能、促进民营经济发展、加强法治化建设、营造公平竞争市场环境以及强化要素保障等方面，坚持问题导向、目标导向，涉改革“深水区”、精准把握“关键点”。营商环境改革由局部性、尝试性的探索与突破，转向系统性的集成和多维度的深化，典型经验做法呈现出跨部门协同的显著特点，不断释放改革叠加效应，助推营商环境持续优化提升。

厦门市聚焦经营主体准入、准营、退出三大环节，挖掘数字资源储量，高效整合信息化成果，持续优化商事主体“一网通”平台综合服务功能，建立起覆盖经营主体全生命周期的整链式服务体系。

主要做法

（一）机制创新，打造“数字通道”。坚持“开门建系统”，着眼于跨部门信息共享需求，搭建并不断完善“一网通”平台，打破部门间“信息孤岛”。经营主体可“一体化”“分时式”办理企业开办、发票申领、印章刻制、社保登记、银行开户预约、住房公积金企业缴存登记、就业登记、员工参保登记；“一条龙”办理注销登记、清算组备案信息公示、债权人公告、涉税事项简易注销预检；“一站式”发布证照遗失公告、查询企业电子档案等，通过“数尽其用”实现“一网通办”。

（二）技术创新，打造“数字快车”。引入智能信息技术，识别关键登记要素，高效开展智能化登记。以公安、民政部门的“标准地址库”为基础，融合数据筛查、比对功能，有效识别申报地址的真实性，对库内、库外地址分别实施申报承诺制和告知承诺制；系统智能校验申报数据，发现错误或缺漏即时提示申请人修改，确保信息填报“一次完整”；申请材料自动生成，申请人直接在线预览，使用“i厦门”身份核验后电子签名确认信息，无需准备或上传任何纸质材料；延伸办理渠道至移动端，可办事项覆盖商事登记、许可审批全类型业务，为群众提供指尖上的便利。

（三）模式创新，打造“数字高架”。通过对数字资源跨层级、跨领域高效配置，深化拓展证照联办“一件事”服务，实现71个行政审批事项融合联办；探索线上办理模式，推出食品生产许可、一类医疗器械产品备案等证照变更、补办、注销一件事“全程网办”功能；创新登记审批智能联动，申请人在网上办理登记业务时，系统智能匹配该主体应同步办理的审批事项，实现证照无感联办。

取得成效

全市企业开办全面压缩至1个工作日以内，注销登记即来即办，“一网通”平台已累计为各类经营主体提供开办、注销等服务59万户次，企业开办全程网办率达95%。已有51.36万户经营主体通过申报承诺制、2.35万户经营主体通过告知承诺制办理了住所（经营场所）登记，减免证明材料约53.71万份。

来源:厦门市发改委