莆田市仙游县推行“全流程”司法介入机制助力“仙作”产业发展

为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，我省结合实际探索创新、深化改革，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，随着全省优化营商环境工作的深入推进，省发改委（省营商办）收集发布2024年首批35项具有代表性的优化营商环境工作典型经验做法。

这些改革创新举措紧盯经营主体的实际需求和热点问题，聚焦提升政府效能、促进民营经济发展、加强法治化建设、营造公平竞争市场环境以及强化要素保障等方面，坚持问题导向、目标导向，涉改革“深水区”、精准把握“关键点”。

营商环境改革由局部性、尝试性的探索与突破，转向系统性的集成和多维度的深化，典型经验做法呈现出跨部门协同的显著特点，不断释放改革叠加效应，助推营商环境持续优化提升。

仙游工匠将国画艺术与雕刻技艺融入中国古典家具，造就了闻名全国的古典红木家具“仙作”品牌，在当地形成了特色鲜明的区域经济产业，拥有创新产品外观设计专利12000多项。

为精准把握“仙作”企业需求，仙游县将司法工作及时介入“仙作”企业合同订立、履行和兑现全过程，推行“全流程”司法介入机制，为企业提供司法服务优质“组合拳”。

主要做法

（一）预防为主，提升企业订约能力。采取“风险评估、信息共享、联合治理”的模式，在抖音电商直播基地设立知识产权纠纷调解工作站和知识产权保护宣教基地，将法院、市场监督管理局、商务局、特邀人民调解员等工作力量有机融合，依托基地开展法治体检、案例展示等普法宣传工作，打造知识产权党建活动阵地和专业审理法治教育基地。

推行“互联网+”法治服务，搭建智慧法院法治服务“云平台”，实时汇聚“网上诉讼服务”“人民法院在线服务”“闽政通诉讼服务”“道交一体化平台”“执行诉求管理系统”等多个服务平台数亿条数据，利用大数据技术和信息化手段，建立诉讼服务大数据辅助分析、管理、决策和服务系统，在此基础上，推出“一码通办”诉讼服务模块，为企业提供方便快捷服务，引导“仙作”企业合规经营，识别、规避和预防各种法律风险，提升企业订立合同的能力。

（二）汇聚合力，增强企业履约信心。建立部门联动机制，将“案件审理、专业鉴定评估、诉调对接”组合办理，实现涉“仙作”企业案件审理流程“无缝衔接”。

在处理涉红木纠纷案件时，若买方对红木价值以及性质提出异议后，可由法院将涉案红木的生产工艺、产品标准交由红木行业协会专业人员进行鉴定评估，提出专业性建议，法院依照建议进行事实认定，并联合红木行业协会专业人员对争议进行调解，提高案件审判效率，增强红木产业专业化保护，提升企业在履行合同过程中的信心。

（三）创新执行，提高企业兑现利益。因企施策，精准发力，在执行“仙作”企业相关案件时，坚持善义文明执行理念，以“多和解，少强制执行”为原则，主动查询了解被执行人企业生产经营状况，为被执行人企业设置履行“宽限期”，谨慎使用强制执行措施。

如综合评估案件当事人情况后，采取“活封”执行方案，促成执行和解，暂不冻结企业账户，由企业自行以合理价格出售“活封”后的红木家具，并将成交收入用以偿还债务，努力为具有挽救价值的企业复兴解困、健康发展搭建平台、寻找机遇。

取得成效

通过实施“全流程”司法介入机制，“仙作”企业的法律意识、诚信意识和知识产权保护意识不断增强，涉诉纠纷调解率同比上升6.49%，平均审理天数仅33.42天，有效减少了时间成本和经济成本。涉红木企业执行案件同比减少2.46%，共执结涉企案件238件，执行到位金额1.15亿元，为企业挽回经济损失2013.81万元，营造了惠企安商的暖环境。2023年，仙游县首次上榜全国县域投资竞争力百强县榜单。

来源:莆田市发改委