平潭：全国生态日｜福建生态产品价值实现机制典型经验

福建生态产品价值实现机制典型经验

平潭“蓝眼泪”数据资源变成“真金白银”

平潭综合实验区深入践行习近平生态文明思想，牢记总书记2014年到岚考察时关于“优良的生态环境是平潭的‘真宝贝’，不能毁了‘真宝贝’而引来一些损害环境的‘假宝贝’”“旅游是平潭最大资源，一定要好好保护，建设国际旅游岛”的重要嘱托，因地制宜、积极探索“绿水青山”转化为“金山银山”的多元化路径，努力开创生态产品价值实现的“平潭路径”“平潭样板”。

基本情况

近年来，平潭“蓝眼泪”持续火爆，相关话题频上热搜，成为平潭国际旅游岛的一个高辨识度标志。实验区紧抓机遇，加强“蓝眼泪”线上、线下宣传营销，仅2023年全网累计曝光量超21亿次。如何让网络流量“变身”发展能量成为实验区近年来持续探索的方向。2024年以来，实验区以“蓝眼泪”数据资源为标的，试点文旅数据融资，成功获得平潭农商银行1500万元银行授信，让无形数据变成“真金白银”，实现文旅数据“资源”变“资产”，助推数据要素市场化进入实质性实施阶段。

主要做法

（一）创机制聚合力。为推动数据资源资产价值化，实验区重点围绕“六个一”开展工作，即组建一个工作专班、创制一套制度、设立一个运营主体，建立一个服务中心、搭建一个数据平台、试点一批入表案例，积极推进数据要素市场化工作。成立“数字平潭”建设领导小组，集中专业力量对接数字中国研究院(福建)等专业机构，研究数据授权、数据要素流通运营实现路径，依托区属国企作为运营主体，推进数据要素市场化体系建设。构建公共数据市场化顶层设计，出台《平潭综合实验区数据要素市场化发展管理办法(暂行)》，为数据要素资产变现提供制度保障。

（二）小切口促示范。对全区公共数据资源进行梳理和评估，了解实验区公共数据资源的种类、数量、质量和价值。首期以平潭“蓝眼泪”数据资源作为数据资产化标的，由区属国企对数据资源进行确权、登记，并依托第三方机构做合规性检查、质量核查等方面工作，确保符合财政部文件要求。综合考虑“蓝眼泪”数据资产的未来收益、成本和风险等因素，对“蓝眼泪”数据资产进行审计、价值评估，充分挖掘“蓝眼泪”数据资产的真实价值，将数据资产入账入表，实现“蓝眼泪”数据资源资产化，最后由银行对数据资产进行估值，并将贷款发放给企业。

（三）拓领域优赛道。主动参与大数据产业生态建设，与大数据平台、企业、金融机构、数据资产服务商持续交流，共同打造大数据服务生态，促进数据资源、数据价值共享融合，助推大数据产业上下游资源集聚和协同发展。

主要成效

平潭“蓝眼泪”文旅数据资产化实践，是全省首个数据文旅融资案例，通过打造蓝眼泪“数据资源化—数据产品化—数据资产化—数据资本化”的数据要素价值链，探索出文旅领域数据资产融资落地的新路径，为全省文旅企业提供了一种新型融资方式，对破解文旅企业融资难问题提供了有益探索，也为全省数据要素市场市场化和资产化发展提供更多“平潭经验”。

平潭“蓝眼泪”文旅数据资源授信并融资成功，象征着数据资源作为新型生产要素，正在被深度挖掘和有效利用。该次“蓝眼泪”数据资源授信融资成功，是建设“零碳国际旅游岛”的“小切口”破题，是转变经济发展方式、加快产业转型升级的有力探索。不仅为金融业、航运业、隧道业等传统行业领域数据资源应用提供了范本，还提高了平潭“国际旅游岛”的影响力和知名度，塑造具有高辨识度的国际旅游岛。

来源:平潭发改局