福建省发展和改革委员会推进社会信用体系建设 助力打造一流营商环境

据福建省发展和改革委员会网站消息，福建省认真贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设的决策部署，积极构建以信用为基础的新型监管机制，全省有5个城市成功创建“全国社会信用体系建设示范区”，厦门市近12个月城市信用监测平均排名位居全国第一，为打造一流营商环境提供了有力支撑。

一、完善制度体系，信用建设机制日趋完善

省、市均建立了社会信用体系建设领导和协调工作机制，省政府先后印发公共信用信息管理、守信联合激励和失信联合惩戒、加强政务诚信建设等方面共十余份规范性文件，相关部门陆续出台《福建省企业环境信用动态评价实施方案》《福建省住房和城乡建设厅信用管理办法》《福建省交通建设市场信用考核管理办法》《福建省电梯维保质量安全信用管理办法》《关于进一步加强统计失信企业公示工作的通知》《福建省消防安全信用信息管理办法》等行业信用管理规章制度，厦门市颁布《厦门经济特区社会信用条例》和系列管理办法，全省社会诚信建设的制度体系初步形成。

二、夯实基础工程，信用平台网站功能齐备

省、市公共信用信息平台上下联通、运行安全，多次被国家评为“标准化平台”“示范平台”“特色平台”。截至目前，省公共信用信息平台共归集公共信用数据49.1亿条，“信用中国（福建）”网站累计查询量超过4839万人次。福州市实现全市18周岁以上户籍人口、法人和其他组织公共信用信息全覆盖；厦门市信用信息平台实现与83个系统对接，汇聚69个部门超过17.8亿条数据；泉州市采取市级统建、县区共用的模式建立公共信用信息平台，覆盖43个市级部门和13个县（市、区），汇聚信用数据12.1亿条；莆田市开辟27个各类专栏，及时公示信用信息。福建省失信被执行人联合惩戒平台通过与工商登记、税收优惠、房地产管理、工程招投标管理、出入境管理、车辆管理等部门建立联动机制，有效对失信被执行人进行信用监督、警示和惩戒。

　三、推动信用监管，行业信用建设成效明显

“信用中国（福建）”设立信用承诺专栏，公示各类信用承诺书，信用承诺制度广泛应用于企业注册登记、资质审核、公共资源交易等行政管理和公共服务事项。相关行业管理部门建立健全信用评价制度，构建以信用为基础的新型监管机制。省生态环境厅采取强制、应约和自愿相结合的方式开展环境信用评价，设置23项动态评价指标，实现企业环境信用评价常态化、智能化。省市场监管局坚持以信用风险为导向优化配置监管资源，有效实施分级分类监管，全省2023年应用企业信用风险分类结果抽查数量占全部“双随机、一公开”抽查数量超过70%，问题发现率从26.8%提升至33.06%。省财政厅在政府采购领域建立信用记录查询及使用工作机制，依托福建省政府采购网信用评价系统开展履职评价信用管理，依法加强对违法失信行为的惩戒。省住建厅及时对包含工程勘察设计、施工、监理、造价咨询等14个信用评价对象的24份文件进行修订，优化信用评价标准。省交通运输厅将信用信息归集纳入《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》立法规范。省应急厅严格按照《安全生产严重失信主体名单管理办法》规范严重失信主体名单列入和移出程序。

四、拓展应用场景，信用惠企便民提质增效

为提升“信易贷”工作质效，福建省发改委等四部门共同印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资的实施方案，依托省公共信用信息平台建设全国中小企业融资信用服务基础平台省级节点，共享17类37项中小微企业信用数据，通过“金服云”等11个融资信用服务平台为银行金融机构开展中小微企业融资提供信用信息服务。稳步推进金融信用村、乡镇、县建设工作，改善农村金融生态环境，截至2023年末，全省共评选3247个金融信用村、73个金融信用乡镇、2个金融信用县，为730万农户建立信用档案，对建档的404万户农户累计发放贷款20285.73亿元，其中信用贷款余额1114.99亿元。推行以专项信用报告替代37个行业领域的无违法记录证明，截至5月下旬，共为企业出具无违法记录专项信用报告2956份，实现“一份信用报告替代一摞证明材料”。福州市个人信用“茉莉分”和厦门市个人信用“白鹭分”，在医疗、旅游、教育、公共交通、政务服务等民生领域广泛应用。

五、加强诚信宣传，社会信用意识整体跃升

城市信用建设成绩突出，半数以上地级市成功创建全国社会信用建设示范区，在720个列入国家信用监测的城市排名中，厦门市持续保持全国领先水平，每月能够进入前100名的城市动态保持在3-5个，各城市全年平均综合信用指数相对平稳。积极开展公务员诚信、守法和道德教育，公务员诚信记录纳入重大表彰奖励的考察范畴，有关行业监管部门形成的干部有失诚信、违反法律和行政法规等诚信记录材料，以及法院认定的被执行人信息等处理处分材料纳入干部人事档案进行管理。开展“诚信八闽行”“诚信兴商宣传月”、国际消费者权益保护日、信用记录关爱日、全国法制宣传日等公益活动，宣传推广“诚信经营示范街区”“星级文明集市”创建成果，积极开展诚信缺失突出问题专项治理，全社会不敢失信、不能失信、不愿失信的氛围逐步形成，诚实守信意识整体跃升。

来源:福建省发展和改革委员会网站